这是因为，功能适当原理得以形成的一个重要理论渊源是功能法(Funktionsrecht)的论述取向，而这一学说正是在试图划定宪法法院权限边界的语境下提出的，黑塞就专门探讨过宪法法院裁判权的功能界限问题。

必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。协助对被调查人的搜查。

《宪法》《地方组织法》《监督法》均有关于人民代表大会成立特别调查委员会行使调查权的问题。⑤解决问题必须进行制度创新。⑧我国的监察体制改革，正是要通过力量整合、制度创新和法治化道路，有力推动国家治理体系和国家治理能力的现代化。我国则通过规定人民代表大会的监督权，以及监察机关、检察机关和审判机关依法独立行使职权，不受行政机关干涉，来防范行政权的过度扩张。权力的分工配合和制约，是现代国家国家权力运行妥当性、有效性和精细化所要求的，是效益最大化的现代治理理念所要求的。

党的十八届四中全会通过的《关于全面依法治国若干重大问题的决定》中指出：推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。但是，监察委员会的独立性地位必须从人民代表大会制的权力结构形态中得到认识，监察委员会是人民代表大会制下的国家监察机关，人民代表大会监督监察委员会，是人民代表大会制度民主集中制原则的应有逻辑。谈判双方对死刑存废问题僵持不下，最后同意将问题留给宪法法院定夺。

在这二者之间如何抉择，南非制宪者显然深思熟虑过。警方也付出4人死亡，1人重伤的代价。他曾在律所工作20余年，后来被任命为南非最高法院德兰士瓦省分庭的法官，任职长达7年。宪法法院大法官独立性体现在三方面：任期较长，固定高额薪酬，严格撤职要求。

首先，南非宪法法院废除死刑、鞭笞等肉刑，保障人的尊严。与此同时，在这样一个缺乏宪法法院传统的国家，新创立的南非宪法法院赢得了政治精英与社会大众较为普遍的信赖，奠定了自身在国家制度中几乎不可撼动的地位。

一方面，判决结果是南非宪法法院试图维护整个宪法秩序，推动宪法实施的结果。根据先前政治和解的协议，转型时期南非政府实行比例分享制和权力共享原则，议会和政府均按照选举结果按比例组成。宪法法院在此一气呵成完成了中央与地方、议会与行政分支的权力界限的初步界定，同时也承受住政府其他部门的冲击和考验。但是，这部法案第16条A项确实违反中央政府与地方政府、政府各部门间的权力划分原则。

由此可见，南非宪法法院并不是中立适用宪法，而是宪法积极且有策略的推行者。经过一系列复杂博弈，法院最终妥协，承认政府行为合法。谈判几经挫折，直到1993年4月1日，以国民党德克勒克和非国大（全称南非非洲人国民大会）曼德拉为代表的两方政党，召集其他主要政党并组建多党论坛，最终不负众望制定了1993年临时宪法。表39例宪政民主国案件分类 由上述分析可知：转型时期南非宪法法院的裁判重点在于保护公民权利，以及处理政府权力的划分与平衡。

危机是由马兰政府引起的，它意图促动议会通过《独立选举人法案》，禁止开普敦省有色人种的投票权。如同金斯伯格所言，大法官的主动性来源于法律合法性、法官职业荣辱观。

以临时宪法为基石的南非宪法法院缓慢而有效地塑造了公民权利观念与社会秩序，保障了社会平稳转型。它的国家体制在英国的领导统治之下基本延续英国模式，尊奉议会主权至上，推行责任内阁制。

迪德科特、科瑞格勒和戈德斯通曾担任法官职务，身居法庭解释公民权利要义。第一，法案的合宪性审查。从实践看，7年时间足够制定新宪法，保证了宪法法院能够稳定过渡到社会稳定时期。反过来，议会也不能毫无限制地立法和授权，必须服从宪法新秩序。为了缓和政治冲突和分歧，释放和解信号，1990年2月时任总统德克勒克宣布，除非极端严重犯罪，死刑执行一律停止。这样的身份背景，也符合司服会在选拔大法官之初充分考虑种族和性别的意图。

二者都是通过南非最高法院向南非宪法法院移送。法院并不追求一次裁判压倒政治部门，而是一点点积累宪法权威，通过多个判决一步步影响国家政治、社会大众，让自己的形象深入人心。

1996年正式宪法施行后，当事人直接起诉条款就受到一定限制。在西开普省的地方政府交接过程中，各部门负责人因为权限不清未能达成一致意见而发生矛盾。

（三）宪法法院至上 比较宪法学者汤姆•金斯伯格研究东亚新兴国家的宪法法院时发现，宪法法院审查权力的大小与具体政治情势相关，体现在法院审查启动难易程度、审查效力、任命和负责机制、法官任期、审查机构规模五个方面。它大胆而果断地做出诸多宪法判决，重塑了南非社会、政治、法律制度。

南非宪法法院权威在创立之初是不稳定的，通过几年宪法裁判实践，法院逐渐取得了政治家和民众的支持，赢得了不可撼动的权威。虽然这类判决政治风险高，但是一旦被接纳了，宪法法院就能退居幕后。20世纪80年代南非社会动荡不安，黑白矛盾激化，死刑成为官方治理社会的重要手段。最后一种方式是当事人直接申请。

宪法法院是活的、积极的、灵活变化的。除此以外，南非宪法法院具备一项独特权力——审查新宪法。

政治形势恶化令布特莱奇难以接受，他故技重施宣布退出政治谈判。1990年至1993年，以德克勒克和曼德拉、布特莱奇为首的诸多政治团体展开了为期数年的政治谈判，磋商社会新秩序与权力分配。

宪法法院法官任期还有一个限制条件：除非新宪法文本出现，此处说明宪法法院法官任期将在新宪法制定后重新安排。在制宪过程中，谈判各方为新宪法是否应当一步到位的问题而陷入僵局。

奥•里根、萨克斯、默克果洛虽然远离实务，但是在大学讲授人权和劳动法。1990年2月2日开普敦会议，德克勒克取消针对黑人运动组织的禁令，释放政治犯，适度解除国家紧急状态。从以上分析中，我们能够得出如下结论：南非宪法法院的法官们具有非凡的魄力和勇气，他们敢于违逆南非民意，对抗国家机关，积极履行司法审查职能。面对这个棘手问题，大法官们总体上同意废除死刑，但是理由不尽相同。

（二）死刑废除案 1990年8月，Makwanyane、Mchunu等六人在约翰内斯堡抢劫一辆运钞车。一、南非宪法法院的诞生 （一）种族主义的宪法与司法 20世纪初，南非基本形成独立的、稳定的国家法律体系。

该法案修订《转型法》第3条第5款，将地方委员会成员的任命和解聘权从省政府转移至中央政府。反过来，宪法法院亦不能干涉最高法院上诉分庭的一般司法上诉管辖权。

随着时间流逝，宪法法院自然而然就能获得权威。前者强调法律专业性的内在约束，后者则事关法官的责任感。

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